导读：6月4日，国务院总理主持召开国务院常务会议，石化产业科学布局和安全环保集约发展成为重要议题。考虑到目前我国环境容量已经接近极限，石化产业的发展更应当在现有产能布局的基础上，充分挖潜，实现产业升级改造，采用集约式发展的思路而不是继续扩张。
　　　　尽管本次会议对石化产业谈到的仍是环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全等侧重于产业结构调整的方面，没有任何鼓励石化产业大干快上的字眼。但正面承认“石化产业是国民经济的重要支柱，产业链条长，产品覆盖面广，与人民生活息息相关”，这一点，已是罕见。
　　
　　改革乐章仍在继续
　　
　　近几年，我国石化产业发展态势良好。几项重大事件使人们感受到了石化产业改革的曙光。在这次会议中，石化产业的地位也再一次得到确认和体现。
　　
　　2014年2月，中石化打响央企混合制改革头炮，这类“高大上”的能源央企向社会和民营资本伸出橄榄枝，意味着“纸上谈兵”的国企改革已正式上路，示范效应强烈，意义深远。
　　
　　而5月份中石油转让东部管道公司股权的举措无论是对中石油自身还是对社会，都是双赢。此举对于那些正在发展页岩气和煤制气等项目的公司来说是利好。
　　
　　当然还有大热的四川页岩气开发和新疆全产业链“油改”。今年以来，石化产业不断奏响前进的凯歌。
　　
　　问题矛盾仍存在
　　
　　当然，我们也不能回避那些仍存在的问题和矛盾。事实上，历经多年的发展后，中国石化产业面临的问题更多体现在结构性层面。石化产业正面临着产能过剩的严峻考验。其中，传统产业和部分新兴产业情况严重。截至2013年全国原油一次加工能力超过7亿吨，加工量4.8亿吨，产能利用率仅68%，产能超过需求2亿吨。“十二五”后两年产能过剩将进一步加剧。
　　
　　石化产业由于产值大，对就业和税收等带动作用强。为加快GDP增长，一些地方政府规划布局大量石化项目，而企业为了取得资源和竞争优势，也纷纷涌入热点行业和领域。特别是一些煤、盐、磷等资源丰富的地区，没有考虑下游产品已经饱和。
　　
　　而另一方面，高技术含量、高附加值的产品不足，仍需要大量进口。尽管我国主要石化产品生产能力位居世界前列，但产业集约化、规模化、一体化水平偏低，一些产品对外依存度高，石化产品发展滞后，石化产业布局需要优化。
　　
　　多方面利好
　　
　　石化产业布局已是大势所趋。此举将利好石化巨头和煤化工企业。引导石化企业在“提质量、增效益、降成本、减排放”背景下，利用好现有产业基地，淘汰落后产能，建设更加环保的项目。促进石化产业提质增效升级。也能切实加强安全环保监管，维护民众利益，推动石化产业绿色、安全、发展”等政策。
　　
　　石化产业规划布局方案主要规划炼油、乙烯、芳烃产品的布局。因此，中国石化、中国石油和中海油或许是大受益者。
　　
　　石化产业优化布局还将为页岩气开发主题助力不少。新的消息显示，中石化页岩气已实现经济开采，非常规油气前景广阔——目前，中石化涪陵区块页岩气已经实现经济化开采。
　　
　　《石化产业规划布局方案》将出台
　　
　　按照这次会议的表述，在竞争加剧、资源环境约束加大、部分产品过多依赖进口的情况下，必须遵循经济规律，按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则，搞好石化产业布局，使产业发展与民生改善相促进。
　　
　　据悉，由国家发改委、工业和信息化部等政府部门共同编制的《石化产业规划布局方案》正在筹备中，快将在本月推出，择日正式公布。该方案将实现区域资源优势互补，完善陆上能源进口通道，推进现代煤化工产业化。