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　　BF35导读：在近日召开的四川省能源工作会议上，四川省发改委主任唐利民表示，未来将从四川实际出发，推进电力、油气、煤炭等领域的改革，加大能源领域向民间资本开放力度，鼓励和支持民间资本扩大能源领域投资。市场分析人士认为，能源领域引入民间资本有助于激发活力，而我国页岩气开采领域接连取得重大突破，也加大了民间资本参与的积极性，页岩气开采有望提速。
　　
　　从中国的天然气结构上看，常规天然气增长有限，而非常规天然气将成为今后中国天然气快速发展的主体和主要动力。因此，如何发展非常规天然气产业是“十二五”时期和“十三五”时期中国“减煤、稳油、增气”政策的一大重点，也可能成为今后几年中国油气工业体制改革的一个新着力点。
　　
　　“鼓励和支持民间资本扩大能源领域投资。”四川省发改委副主任、能源局局长雷开平在上述会议上也表示，四川将清理限制民间投资的政策障碍，建立健全相关配套政策，为民间资本进入能源领域创造条件。积极争取国家在四川开展天然气勘探开发改革试点，鼓励多种所有制投资主体参加四川油气资源开发。
　　
　　四川省页岩气储量巨大，省内页岩气资源量约27.5万亿立方米，占全国的21%。可采资源量4.42万亿立方米，占全国的18%，均位居。近几年，四川省对页岩气的开发热度一直不减，尤其是中石化在涪陵地区页岩气开采不断取得重大突破，已经成为国内页岩气开发的标杆。2012年中石化江汉油田开钻了9口页岩气井，均已完工，出气量比较可观。2013年在涪陵地区开钻了17口井，预计今年将开钻50至70口页岩气水平井，届时基本可实现涪陵页岩气示范区商业化规模化生产。根据“十二五”产业规划，到2015年我国页岩气产量达到每年65亿立方米。按目前形势计算，仅“两桶油”到2015年的页岩气开采量，合计达可到100亿立方米，超过原本规划的全国产量65亿立方米。此外加上中海油、陕西延长石油、华电集团、中联煤以及一些民营企业的产气量，2015年全国页岩气产量有望达到120亿至130亿立方米。
　　
　　通过引入民资，可以调动地方和民间资本积极性。通过鼓励省属企业、地方企业、民营企业与中石油、中石化合作，成立合资公司，可以加快国内页岩气勘探开发的进程。四川省已尝试央地合作，2013年12月9日，国内央地合作页岩气开发公司-四川长宁天然气开发有限责任公司在成都正式挂牌成立。长宁天然气由中石油、四川省能投公司、宜宾市国资公司和北京国联能源产业投资基金联合组建，总注册资本30亿元。截至2013年底，宜宾长宁区块的页岩气累计产量为2000万立方米。按照规划，到2020年该产量将达到30亿立方米。央地合作有助于调动地方和民间资本积极性，从而推进页岩气开发的进程。
　　
　　除了在常规能源方面加快引入民资，四川在页岩气开发上亦重点布局。“在探索页岩气开发模式上要敢于先行先试，调动地方和民间资本积极性。”雷开平称，四川要积极借鉴长宁天然气模式，在页岩气资源的其他地区，探索并鼓励省属企业、地方企业、民营企业与中石油、中石化合作，成立合资公司，推进页岩气勘探开发。鼓励民营资本加入可加快推进页岩气开发的进程，民营页岩气开采设备类公司也将受益。