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　　BF35导读：党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。“蓝天白云是人们对美丽中国朴素的理解，治理大气污染是生态文明建设的重要任务。大气环境质量能否改善，成为衡量生态文明建设成效的一个重要指标。”环保部部长周生贤说。
　　
　　呼吸没有特权，无论是谁，呼吸的都是同样的空气。既然同呼吸，就必然要共责任。建设美丽中国、实现中国梦，首先就要从根本的‘呼吸’开始。近日，备受瞩目的《大气污染防治行动计划》》（以下简称“国十条”）将于本周正式对外发布，这也意味着《计划》拟定的1.7万亿元的大气污染治理相关投资将进入全面释放阶段，为进一步推动跨省份跨区域大气污染联防联控工作，环保部正考虑将目前已经在北京实施的PM2.5指标控制“一票否决”考核制推广到全国19个省份。
　　
　　“国十条”措施包括以下内容：一是加大综合治理力度，减少多污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。二是调整优化产业结构，推动经济转型升级。三是加快企业技术改造，提高科技创新能力。四是加快调整能源结构，增加清洁能源供应。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下。五是严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。六是发挥市场机制作用，完善环境经济政策。七是健全法律法规体系，严格依法监督管理。八是建立区域协作机制，统筹区域环境治理。九是建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气。十是明确各方责任，动员全民参与，共同改善空气质量。
　　
　　今年初，我国部分地区长时间、大范围、反复出现雾霾天气，许多城市空气质量急剧下降严重威胁人们的正常生产生活
　　
　　空气是人类生存生活的基本条件，空气质量与人民群众的幸福指数息息相关。近年来，经过各地区、各部门共同努力，大力削减污染物排放总量，颁布新环境空气质量标准，建立区域联防联控新机制，我国部分城市环境空气质量有所改善。
　　
　　但大气环境形势依然严峻。煤烟型污染尚未得到控制，以PM2.5为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。今年初，我国部分地区长时间、大范围、反复出现雾霾天气，许多城市空气质量急剧下降严重威胁人们的正常生产生活。
　　
　　“大气污染影响社会和谐稳定，制约经济持续健康发展。看民生、纳民意，需要加快治理。”周生贤如是说。
　　
　　市场分析指出，《大气污染防治行动计划》作为当前中国环保污染治理的重要政策文件之一，其出台必将成为新一轮环保投资热的强力催化剂。随着年底考核的临近，大气污染防治相关板块的政策推进力度将持续加大，这也意味着相关治理公司年底前将陆续获得大量新增订单，为今年乃至明年全年的业绩爆发提供有力支撑。
　　
　　“一票否决”有望推广
　　
　　据了解，即将出台的《大气污染防治行动计划》，将在此前国务院公布的大气污染防治十条措施的基础上更加细化，对未来5年的PM2.5治理、淘汰落后产能和煤炭消费比重均给出具体量化目标，并提出严惩环境违法行为、联合多部门建立并完善区域大气污染联防联控机制等一系列奖惩监管机制。
　　
　　7月31日，环保部发布的《2013年6月份及上半年重点区域和74个城市空气质量状况》显示，今年上半年，全国74个城市平均达标天数比例为54.8%，超标天数比例为45.2%，当前各地的城市空气污染仍未明显改观。因此，政策未来将进一步加码大气污染防治的约束力度，一大体现便是空气质量指标控制方面的“一票否决”制。
　　
　　9月3日，北京市环保局发布《清洁空气行动计划（2013-2017年）重点任务分解措施》，提出将PM2.5指标作为经济社会发展的约束性指标，考核结果作为领导班子考核评价的重要内容，并实行“一票否决”。
　　
　　上述“一票否决制”将有望随着《行动计划》的落实而推广至全国19个省市区，作为领导班子考核的重要内容。环保部正在制定的考核办法中，将引进包括PM2.5浓度、大气污染治理项目投运率、机动车黄标车淘汰率和尾气检测率等多个环保指标。此外，提出“规划年度考核”与“终期评估结果”将向国务院报告，作为地方各级政府领导班子综合考核评价的重要依据，实行问责制。对项目进展缓慢、大气环境污染严重的城市，实施阶段性建设项目环评限批。
　　
　　大气污染防治的实践证明，空气质量改善需“天帮忙”，但更需“人努力”。我们必须立足污染减排，有所作为，树立低碳理念，转变生活方式以治理大气污染的行动去实践建设美丽中国理论。