海上风电一直是国家能源局的一块心病，自首批海上风电特许权招标完成以来，江苏沿海的四个项目无一动工，第二轮特许权项目遥遥无期。根据中国风能协会新发布的《2012年中国风电装机容量统计报告》，截至2012年底，全国已建成海上风电项目总装机38.96万千瓦。这一数字仅占到“十二五”规划的500万千瓦海上风电装机目标的不足1/10，与陆上风电累计高达7143万千瓦的装机规模相距甚远。
　　
　　近日，国家发改委颁布了“修订版”的《产业结构调整指导目录》，对2011年公布的目录中的36个条目提出了调整，其中新能源条目中增加了“海上风电机组技术开发与设备制造”和“海上风电场建设与设备制造”两个项目。
　　
　　近年来，发展海上风电已逐渐成为世界各国共识。特别是在我国，因为海上风电场临近电力负荷中心，无并网消纳难题，这给我国海上风电发展提供了广阔空间。根据我国风电发展“十二五”规划，到2015年，我国海上风电装机容量将达到500万千瓦;到2020年底，我国海上风电装机容量将达到3000万千瓦，我国海上风电市场巨大。此次产业结构调整指导目录中加进的“海上风电机组技术开发与设备制造”和“海上风电场建设与设备制造”，将为加快我国海上风电发展打下坚实的基础。