日前，中国风能协会新发布《2012年中国风电装机容量统计》报告，截至2012年底，全国已建成海上风电项目总装机38.96万千瓦。这一数字仅占到“十二五”规划的500万千瓦海上风电装机目标的不足1/10，与陆上风电累计高达7143万千瓦的装机规模相距甚远。

      上述报告披露，2012年，中国海上风电新增装机46台，容量达到12.7万千瓦，其中潮间带装机量为11.3万千瓦，占海上风电新增装机总量的89%。这意味着去年全年国内海上风电装机规模同比增长近一倍。而在我国海上风电开发提供风电机组的制造商中，华锐风电、金风科技、西门子（外商）所占份额较大，机型主要以2MW以上机组为主。其中华锐风电和西门子的风电机组主要安装在近海风电项目，金风科技的机组主要安装在潮间带。

      相比较陆上风电而言，海上风电项目进展缓慢，中投顾问能源行业研究员任浩宁分析称，目前海上风电的问题主要在三个方面：首先是政策，针对本身起步就晚的海上风电，国家在政策方面扶持相对少；其次海上风电技术要求高于陆上风电，但是国内企业在核心技术方面掌握并不足，发展海上风电容易受困，稳定性不强；再次是陆上风电和海上风电都面临并网效率不高的问题，“电网的消纳、终端销售等整个流程并不流畅制约了整个新能源行业的发展。”

      “现在在陆上做风电你都赚不了钱，你在海上做怎么赚钱？”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强向《每日经济新闻》记者表示，目前海上风电还是处于一个释放的阶段，真正做的装机能量都很小，“大家还不敢做什么。”

      虽然受制于政策、技术、成本等方面的问题，但是在在一些沿海城市及一些大型企业方面已经表现出了下一步发展海上风电的兴趣。

      下个阶段进入海上风电的扩容期，“这个可能性是有的。”中投顾问能源行业研究员任浩宁表示，目前江苏、广东、浙江、山东这些省份的沿海城市对于海上风电其实还是蛮有兴趣的，有很多的大型的风电企业也已经开始在做海上风电的项目、产业园还有风电基地，“确实是已经在往这方面努力了，但是具体的容量还没有释放出来。”

      据媒体公开信息显示，截至目前，上海、江苏、山东、河北、浙江、广东海上风电规划已经完成，目前已有38个项目、1650万千瓦项目在开展前期工作。

      近期，政策方对海上风电积极信号也频频释放。2月26日，国家发改委发布了《关于修改有关条款的决定》，自2013年5月1日起施行。其中，鼓励类项目中增加了“海上风电机组技术开发与设备制造”等项目。而国家能源局近期也专门召开海上风电座谈会，提出必须充分认识发展海上风电的必要性和紧迫性，把推动海上风电规模化发展作为当前风电发展的重要任务，以如期完成“十二五”提出的装机目标。

      “目前规划中的海上风电项目还是比较乐观的，但是现实当中做了多少，我们都看得见。”林伯强表示，“国家在这方面还要出一些政策，要解决的问题就是补贴的问题，因为海上风电目前的成本还比较高，你必须有一个比较好的电价他才能够赚钱。”“必须要解决电价的问题。”

      据悉，目前海上风电开发商正在期待上网电价政策的出台，以明确项目投资的汇报预期，能源局也亦明确，将加紧研究制定海上风电的标杆电价政策。