近年来，随着环保产业的迅速发展，各地积极贯彻落实国家关于节能减排的政策要求，特别是在原建设部《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》及《市政公用事业特许经营管理办法》等一系列政策规章的助推下，城市污水处理行业得到了迅速的发展。截至2010年底，全国已建成投运的城镇污水处理厂为2832座，处理能力1.25亿立方米/日，全国城市污水处理率达到77.4%；“十二五”期间，我国还将增加污水处理能力9000万立方米/日。污水处理能力及污水处理率的提高，为实现国家减排目标和污染控制作出了巨大贡献。
　　
　　与此同时，作为城市污水处理的必然副产物，污泥的处理处置问题也浮出了水面。以2010年为例，全国城镇当年处理污水产生的污泥量（按含水率80%计，下同）已达3000万吨左右。随着全国污水处理率的不断提高，未来若干年内污泥量还将持续增加，初步估计“十二五”期间全国年产生污泥将达到6000万吨左右。显而易见，随着污水处理行业的快速发展，污泥的处理处置问题将变得的严峻和迫切。面对这种形势，现在国内污泥处置行业的发展现状如何？存在哪些问题？应该如何解决？这将是本文要探讨的问题。
　　
　　污水处理和污泥处置是解决城市水污染、终实现节能减排的两个紧密关联的环节和处理系统。“十二五”期间，我国将在污泥处理处置设施建设方面投入大量资金，污泥处理处置设施有望大范围建设；同时，水专项也将污泥处置技术研发及设备产品产业化作为“十二五”重点研究方向。国家建设资金和科研经费的大力投入将在一定程度上解决我国所面临的污泥处理处置困境，带来难得的市场机遇和发展前景。杨榕主任要求，各地主管部门应积极组织学习借鉴示范项目成功经验，按照住房和城乡建设部和国家发展改革委共同编制的《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》总体要求，切实推进工程项目落实，推动行业产业化发展。
　　
　　国家发展改革委环资司有关领导指出：为改变我国多数污泥尚未得到无害化处理处置的现状，国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，其中提出，“十二五”期间我国政府将投资347亿元用于污泥处理处置设施建设，形成518万吨干污泥处理处置设施能力。但目前全国建成及规划建设的污泥处理处置项目很少，且已建成污泥处理处置设施在运行过程中亦存在或大或小的问题，亟待技术体系的进一步完善。因此，各地政府要提高认识，加快污泥处理处置设施建设，既要通过设施建设着力解决当前城镇污水处理厂污泥处理处置中的突出矛盾，又要从污水处理厂运行管理和技术改造等方面积极探索污泥源头减量；同时要规范运行管理，保证污泥处理处置设施稳定运行。
　　
　　住房和城乡建设部城市建设司有关领导指出：目前，各地对污泥处理处置重视程度不够，污泥处理处置现状与“十二五”规划目标要求差距很大。为了贯彻落实“十二五”污泥处理处置规划建设目标，各地应尽快将“十二五”规划的目标任务分解、落实，并将污泥处理处置作为城镇减排的考核内容，强化政府责任。此外，在加快污泥处理处置设施建设的同时，要从污泥的产生、转运、处理处置和资源化利用方面加强监管，同时要配套完善相关政策和技术标准，全面促进污泥处理处置工作的良性发展。
　　
　　污泥处理处置示范项目取得初步进展
　　
　　据了解，污泥处理处置包括处理和处置两个阶段。处理主要是指对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程；处置是指对已经处理后的污泥进行消纳的过程。污泥处理设施的方案选择及规划建设应满足处置方式的要求。在现场交流会上，部分批城镇污水处理厂污泥处理处置示范项目的运营方介绍了工程项目的建设运行管理经验。
　　
　　污泥处理处置目标：减排和可持续发展
　　
　　专家认为，城镇污泥的处理处置首要应从节能减排和可持续发展的角度出发，优先采用先进成熟的技术，循环利用是污泥处理处置应努力实现的重要目标。
　　
　　专家意见认为，各种工艺各有优缺点，各有其适用范围，应按照“安全环保、节能省地、循环利用、经济合理”的原则，因地制宜地选择污泥处理处置技术，而稳妥可靠应贯穿于污泥处理处置的始终。污泥干化焚烧处理技术能大限度地减少污泥体积，但运行费用高；污泥好氧堆肥技术能够实现污泥中有机质、氮、磷等营养物质的回用，但污泥副产物出路狭窄；厌氧消化可实现污泥稳定化，但目前管理能力与目标管理要求不匹配，且缺乏配套的国产化装备，导致处理能效不高。戴晓虎特别提出：污水处理厂减排理念要有所转变，如果从污水处理减排全过程考量，不对污泥进行无害化处置，从减排层面上说，污水处理厂多削减了1/2污染物，减排目标将被大打折扣。专家同时呼吁，应加快污泥处理处置标准与技术规范的编制，特别是把倾向性的技术路线（如污泥土地利用）标准化、规范化。
　　
　　污泥和污水处理同等重要，如果污泥不妥善处置，就像污水不经处理直接排放一样。解决不好污泥的问题就不可能从根本上实现水环境的改善，“治水不治泥，等于未治水”。中国城市污泥治理还有漫长的路要走。